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《十四五塑料污染治理的行動(dòng)方案》正在編制中
2021-05-28 09:50:02廢塑料新觀察閱讀量：2953 我要評(píng)論
【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 國(guó)內(nèi)新聞】5月15日，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司專家在出席河南濮陽南樂生物降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)時(shí)透露，發(fā)改委正在制定《十四五塑料污染治理的行動(dòng)方案》。
大會(huì)發(fā)表了對(duì)塑料污染治理及降解塑料的規(guī)劃與發(fā)展。解讀可降解材料產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展過程中，同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析，避免盲目投資、過度投資。
大會(huì)中提出，可降解塑料的降解技術(shù)，也存在不同技術(shù)路線；不同路線的降解產(chǎn)物，究竟會(huì)對(duì)環(huán)境造成什么樣的影響，目前也還沒有權(quán)威性的評(píng)估。
以下分幾方面對(duì)大會(huì)內(nèi)容進(jìn)行摘錄。
治理塑料污染現(xiàn)狀
1、塑料已經(jīng)深入人類生產(chǎn)生活的方方面面，達(dá)到了不可替代的程度。它給人們帶來巨大便利的同時(shí)，也給全球環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。短期內(nèi)人民生活對(duì)塑料制品的依賴是長(zhǎng)久性的，依賴程度是不可替代的。
2、塑料垃圾的兩個(gè)問題，一是白色污染、視覺污染，人們?cè)诨厥展芾砩洗嬖谝恍﹩栴}；二是不可降解性，過去主要采用填埋方式，還有海洋微塑料污染，影響海洋生物。
3、治理塑料污染，已經(jīng)成為近年來全球重要的政治議題之一。黨中央國(guó)務(wù)院也高度重視塑料污染治理，并召開中央深改委會(huì)議，對(duì)塑料污染治理來做出專門的研究部署。在2020年1月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見，從生產(chǎn)源頭、流通消費(fèi)、產(chǎn)品替代、回收處置專項(xiàng)清理等方面，對(duì)加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理進(jìn)行了具體的部署。
4、塑料污染治理是一個(gè)全鏈條、多環(huán)節(jié)治理，但一些媒體的解讀中就變成只是一個(gè)禁塑、限塑令，這是一個(gè)誤解。
5、一年多來，有關(guān)部門和地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，塑料污染治理工作，到目前確實(shí)取得了積極的成效。不管是末端的治理、可降解材料的替代，都取得了很好的進(jìn)展。
6、塑料污染治理，涉及的領(lǐng)域非常廣，利益主體又很多，我們國(guó)家既要解決長(zhǎng)期積累、歷史欠賬。過去我國(guó)的生活垃圾主要是以填埋方式為主，自然環(huán)境中散落的塑料垃圾歷史積存量非常大，清理和回收的難度也很大?，F(xiàn)在近年來電商快遞外賣行業(yè)的新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，塑料廢棄物產(chǎn)量的持續(xù)攀升。實(shí)現(xiàn)塑料污染治理的目標(biāo)，還需要付出艱苦的努力。
尋找可替代品的新問題
7、塑料替代品，只是塑料垃圾治理的一個(gè)重要途徑之一。而且塑料替代材料本身也存在爭(zhēng)議和短板，如紙制品、可降解塑料制品的性能使用、體驗(yàn)、價(jià)格、產(chǎn)能等，目前來說確實(shí)很難以完全替代塑料制品。
8、可降解塑料的降解技術(shù)，也存在不同技術(shù)路線；不同路線的降解產(chǎn)物，究竟會(huì)對(duì)環(huán)境造成什么樣的影響，目前也還沒有權(quán)威性的評(píng)估。紙制品、可降解塑料，從全生命周期來看，從自然環(huán)境的全生命周期來看，是一個(gè)很重要的方向，但也是存在一些爭(zhēng)議與短板的，這個(gè)也是需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和評(píng)估的。
9、塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧綜合施策持續(xù)推進(jìn)，發(fā)改委正在研究制定《十四五塑料污染治理行動(dòng)方案》，主要從這幾個(gè)方面來推進(jìn)。
第一，要科學(xué)合理地推進(jìn)塑料垃圾源頭減量，推行綠色設(shè)計(jì)，提高塑料制品的回收性以及循環(huán)使用性。
商品的過度包裝，也要落實(shí)現(xiàn)有的一些禁限政策，包括超薄塑料袋、超薄農(nóng)膜等。
推進(jìn)電商的原裝直發(fā)，減少二次包裝，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝的規(guī)模化應(yīng)用，科學(xué)合理地推動(dòng)源頭減量。
第二，積極穩(wěn)妥推廣使用替代產(chǎn)品，要科學(xué)論證各種替代產(chǎn)品。包括可降解塑料不同技術(shù)工藝路線的安全性和可控性，來完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和降解塑料應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和回收處置方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)可降解塑料以及紙質(zhì)品的替代，避免盲目大規(guī)模應(yīng)用，給生態(tài)環(huán)境帶來一些新的資源環(huán)境問題。
一種新的材料，都要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。當(dāng)塑料誕生的時(shí)候，世界媒體報(bào)道說，這是一種環(huán)保材料，用了塑料可以減少砍樹、減少用紙、減少金屬材料，但是大規(guī)模應(yīng)用以后會(huì)帶來新的資源環(huán)境問題。所以紙制品、可降解塑料這些替代品，也會(huì)遇到這些問題，所以需要積極穩(wěn)妥地推廣可替代產(chǎn)品的運(yùn)用。
第三，要加強(qiáng)塑料垃圾的規(guī)范回收和再生利用。推動(dòng)各地做好生活垃圾分類，加大塑料垃圾的回收和再生利用力度，推動(dòng)廢塑料分級(jí)再生利用，提升塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集聚化和清潔化水平。
第四，組織開展垃圾專項(xiàng)清理。要針對(duì)江河、湖泊、海洋、旅游景區(qū)等自然環(huán)境中的塑料垃圾開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)暗礁和水面漂浮塑料垃圾的治理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，并建立一種長(zhǎng)期的，常態(tài)化的機(jī)制，使泄漏到環(huán)境中塑料垃圾盡可能的大幅減少。
第五，要加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)生活垃圾全焚燒，減少塑料垃圾的填埋量。
原標(biāo)題：發(fā)改委 | 《十四五塑料污染治理的行動(dòng)方案》正在編制中，國(guó)家治理塑料污染行動(dòng)持續(xù)升級(jí)
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