浙江臨海：堅持“科創首位”戰略 奮力實現創新跨越發展

　　2021年以來，臨海市堅持“科創首位”戰略，在產業轉型、主體培育上持續攻堅，在平臺升級、招才引智上持續深耕，奮力實現創新跨越發展。目前，臨海已榮獲市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位7次，獲評次數居臺州首位；全社會R&D經費支出連續十年位居臺州首位；財政科技投入占財政經常性支出比重連續十年保持在11%以上，穩居全省前5；高新技術產業增加值占規上工業增加值比重連續四年保持在65%以上，其中2021年達70.61%，走在全省前列。
 

　　一、聚焦經濟結構優化，激活企業研發“動力源”。持續開展規上企業“R&D清零”行動，下沉企業助力企業做好研發頂層設計，積極招引培育“四新”經濟項目，推動高新產業高速發展。2021年，全市規上工業研發費達37.5億元，居臺州第一，同比增長35.6%；開展研發活動的企業達535家。全市高新技術產業增加值175.14億元，占規上工業增加值比重70.61%；高新技術產業投資增幅為64.1%，居臺州市第一。
 

　　二、聚焦創新主體培育，打造自主創新“主力軍”。以科技企業“增量提質”為目標，建立科稅聯動培育機制，不斷充實高企培育庫，支持企業發展壯大。以企業機構“擴面提檔”為目標，推行研發機構“全覆蓋”，在臺州創新出臺《臨海市級企業研究開發中心認定管理辦法》，對符合條件的研發機構實行重點幫扶，以技術攻關“破頸顯效”為目標，支持企業在新材料、生物醫藥、數字經濟等重點新興領域實施技術攻關。2021年，新認定國家高新技術企業53家、省級科技型中小企業142家，新增量均居臺州前列；新認定省級企業研究院3家、省級研發中心9家，創歷史新高；新認定臺州市研發中心34家，新增數居臺州第一；華海藥業獲評2021年浙江省創新型領軍企業，為臺州市唯一；2家企業立項2022年度省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目，3家企業獲得省級科學技術獎，獲獎數居臺州第一。
 

　　三、聚焦科創平臺升級，建設協同創新“大舞臺”。高標準謀劃重大戰略平臺。以構建協同創新體系為抓手，打造“一廊鏈接，二核共濟，三區共享、七平臺互動”的靈江科創廊道。以創新賦能城市突破發展為導向，謀劃建設佩弦湖科技城，構建集科創孵化、人才公寓、綜合配套于一體的科創島鏈。高層次打造區域合作平臺。2021年通過國家自然科學基金委優秀青年科學基金項目(海外)依托單位認定，入選浙江省推進長三角一體化發展獎補項目，目前累計招引落地科技型人才企業26家，對接高端項目150個。高質量完善創新服務平臺。圍繞臨海醫化、彩燈、眼鏡、休閑用品等特色主導產業布局建設創新服務綜合體，優化產業服務。推動眾創空間“擴面提質”，著力打造便利化、全要素、開放式的創業孵化基地。目前，全市共擁有眾創空間9家，總量居臺州市首位。
 

　　四、聚焦創新資源集聚，建設創新生態“新景觀”。打造多元化科技投入體系。充分發揮財政杠桿作用，構建以政府投入為引導、企業投入為主體、全社會共同參與的多元化科技投入體系。引導社會投入，設立總規模100億元的產業基金，招引一批產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的“大好高”項目。激勵企業投入，持續實施研發投入補助政策，對科技型企業和重點企業提供多元化研發補助。打破多層級校企資源壁壘。構建線上線下融合的科技大市場體系，推動企業技術需求與高校成果一網對接，精準匹配。以規上企業校企合作“全覆蓋”為目標，不斷深化科技合作，定期組織校企對接活動，并設立高校技術轉移中心，推動高校創新資源向企業充分涌流。目前，臨海市已與復旦大學、東南大學、浙江工業大學等27家高校院所建立科技合作關系，推動400多家企業與高校院所建立合作關系。2021年，臨海本級財政科技撥款達3.3億元，同比增長11.43%，占財政經常性支出比重為15.24%，比重連續十年穩居全省前5，累計兌現研發投入補助1.47億元，總額居臺州首位。
 

　　(原標題：浙江臨海：堅持“科創首位”戰略 奮力實現創新跨越發展)