推動大規模節水設備更新和消費品以舊換新，五部門印發意見

　　【包裝印刷產業網 行業動態】近日，國家發展改革委、水利部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部聯合印發《關于加快發展節水產業的指導意見》(發改環資〔2024〕898號，以下簡稱《指導意見》)。
 

　　《指導意見》把以節水產品裝備制造、節水管理服務咨詢等為主要內容的節水產業作為新質生產力和綠色經濟的重要組成部分，堅持政府作用和市場機制協同發力，推動節水產業市場供需兩端有效銜接，促進科技創新和產品、服務有效供給，以節水產業高質量發展推動水資源節約集約利用水平持續提升。
 

　　到2027年，節水產業規模達到萬億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業，初步建立以企業為主體、市場為導向、創新為動力、產學研用相結合的節水產業發展格局。到2035年，培育一批百億級龍頭企業，節水技術工藝、產品裝備制造和管理服務達到世界先進水平，節水型生產生活方式全面形成。
 

　　為推動工作落實，《指導意見》從激發節水產業發展動力、強化節水產品裝備供給、創新節水管理服務模式、發揮龍頭企業引領作用、推動節水產業科技創新等5方面明確了具體舉措，并提出強化財稅金融支持力度、積極搭建交流合作平臺、強化節水宣傳引導等保障措施。
 

　　在強化節水產品裝備供給方面：推動節水產品裝備升級換代。支持企業加大研發、設計和生產，構建從基礎原材料到終端消費品的節水產品裝備供給體系，推動節水產品裝備制造數字化、智能化、綠色化發展。定期發布《國家成熟適用節水技術推廣目錄》《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》，制定國家節水產品認證目錄并納入綠色產品認證與標識體系。推廣先進節水裝備和產品，推動大規模節水設備更新和消費品以舊換新，加快淘汰落后的用水產品和設備。持續推進用水產品水效領跑者遴選等工作，樹立節水產品水效標桿。
 

　　加強節水產品質量監督管理。嚴格落實節水產品質量監督檢查和水效標識管理制度，強化節水產品質量抽查，督促節水產品裝備制造企業嚴格按照技術標準要求組織生產，依法打擊水效虛標、認證結果造假等行為。加強節水產品企業質量誠信體系建設，依法依規完善節水產品生產企業信用記錄，強化產品質量信息公開。充分發揮社會監督作用，加大對失信企業的懲戒力度。
 

　　在創新節水管理服務模式方面：大力推廣合同節水管理。在高耗水行業和領域全面推廣合同節水管理，鼓勵探索節水管理模式創新。在政府機關、學校、醫院等公共機構采用購買服務、托管等模式開展合同節水管理。在寫字樓、商場、機場、車站等公共建筑，鼓勵采用社會資本參與方式開展合同節水管理。推動高耗水服務業開展合同節水管理改造。在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業企業及園區，強化水平衡測試服務，推廣使用再生水，因地制宜配套建設海水淡化工程，推進冷卻系統節水改造、工藝流程再造和智能系統管控，探索實施合同節水管理。拓展高效節水灌溉、供水管網漏損控制和水環境治理等方面市場，創新合同節水管理模式。促進節水企業與高等院校、科研院所等合作，培育一批提供節水設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案的第三方服務企業。
 

　　強化用水計量監測管理。完善取用水計量監測和量值溯源體系，加強供用水精準計量管控。推動供用水在線計量體系，對不同水源、不同用途的水應當分別計量。推動供水企業開展供水管網分區計量管理。在高耗水企業、工業園區、大中型灌區等開展用水智能化管控。強化數字賦能，促進物聯網、人工智能、數字孿生等技術與水系統管理技術深度融合，探索建立“互聯網+節水管理”典型應用場景，實現用水精準控制。加快國家水資源計量站建設，推動取用水計量設施定期核定、校準工作，提升用水計量管理水平。
 

　　在推動節水產業科技創新方面：鼓勵技術攻關與成果應用。支持科研院所、高等院校、龍頭企業、行業協會等開展節水基礎研究和應用技術創新，推動卡脖子核心技術攻關，強化節水技術系統集成。圍繞行業技術難點加強協同攻關，著力突破有機廢水和高鹽廢水處理與循環利用、高效冷卻、高性能膜材料、高效催化劑和綠色藥劑、熱力和工藝系統節水、洗滌節水、智能監測與優化控制、非常規水利用等關鍵共性技術。做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備，強化知識產權保護和運用。建立全國性的節水產業技術創新戰略聯盟等平臺，推動節水技術研發成果轉化和推廣應用。
 

　　深化技術創新能力建設。發揮國家級科技創新平臺、國家重大創新基地和相關行業科研院所作用，建設節水科技創新中心、實驗基地。強化企業技術創新主體地位，鼓勵企業“揭榜掛帥”，支持企業牽頭承擔節水國家科技計劃項目。加強節水、非常規水利用、節水裝備制造等相關學科建設，鼓勵企業、科研院所和高校建立聯合培養機制，培養節水學科應用型人才。
 

　　《指導意見》的出臺，對加快發展節水產業，形成節水型生產生活方式，提高水資源節約集約利用水平，促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。