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【包裝印刷網 政策法規】8月24日，中央網信辦、國家發展改革委、工信部、自然資源部、生態環境部、住建部、交通運輸部、農業農村部、國家市場監督管理總局、國家數據局等10部門聯合發布《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》(下稱《實施指南》)。《實施指南》主要面向各地區政府和相關部門，行業協會、高校和科研院所等機構，以及相關行業企業。不同主體要依據本指南相關內容，部署和開展各項雙化協同工作。
省級政府和相關部門，依據本指南，制定和部署本地區、本行業相關政策，統籌推進工作開展。地市級政府和相關部門因地制宜開展實際工作；行業協會、高等院校和科研院所等機構，依據本指南，推動行業積極開展雙化協同，加強產學研合作、加大技術攻關與創新、加快成果轉化與產業培育；相關行業企業，依據本指南，明確雙化協同技術創新需求、產業投入和發展方向，通過數字化技術促進企業生產方式綠色轉型，切實提升企業數字化綠色化發展水平。
《實施指南》指明雙化協同兩大發力方向：一是要加快數字產業綠色低碳發展，推動數據中心、通信基站、電子信息產品等關鍵領域的綠色化轉型；二是要發揮數字科技企業創新作用，促進電力、采礦、冶金、石化、交通、建筑、城市、農業、生態等九個重點領域的綠色化轉型。
“生態環境治理”方面，各地方政府和相關部門在行業主管部門指導下，要增強 本地區生態環境數字化治理能力，發揮協會、高校和相關企 業能力，強化跨區域流域海域生態環境協同保護，建立和完 善應對氣候變化管理服務，以高水平的數字生態環境治理方 式助力數字生態文明建設。
1.增強生態環境數字化治理能力
建設完善生態環境監測網絡。以高分辨率衛星遙感影 像、航空影像等為基礎，結合地面生態監測站(樣線/樣方)、 海洋生態監測站、無人機、無人艇、紅外相機等，構建“天 空地海”一體化的生態環境監測網絡。加強大氣、水、海洋、 土壤、生態、核與輻射等多種環境要素及各種污染源全面感 知和實時監測，加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、 農村環境等監測能力建設。建立覆蓋生態保護紅線、自然保 護地、重點生態功能區和生物多樣性保護優先區域等重要生 態空間，涵蓋森林、草原、濕地、重點湖庫、海洋等重要生 態系統和重要保護物種的生態質量監測網絡體系。
構建生態環境數據資源體系。持續梳理規范生態環境數 據目錄，進一步摸清數據底數，加強數據一本賬管理。加強 自然保護地生態環境監管、生物多樣性調查觀測、生態系統 質量監測評估、環境質量及污染源監測等業務數據庫集成， 構建生態環境數據資源體系。加快構建跨區域跨層級數據共享機制，推動遙感數據、實地核查、生態環境監測、生態環 境分區管控、排污許可、項目審批等方面的信息共享和業務 協同，強化生態環境監測數據對相關業務系統的支持。
創新生態環境數字化治理手段。構建基于生物多樣性和 生態系統功能的生態資源評估模型、氣候變化評估模型，精 準支撐生態資源及氣象業務決策。完善生態環境綜合管理信 息化平臺，實現“一圖統攬、一屏調度、一表縱觀”，服務 生態環境綜合管理與宏觀決策。完善重大活動空氣質量保障 指揮平臺，加強入河入海排污口、污水處理設施數字化監管 能力，建設服務生態環境保護與監管于一體的土壤、地下水 和農業農村環境信息系統，全面提升全國危險廢棄物全過程 監管和新化學物質環境管理數字化水平。建立健全環境管 理、環境監測、環境執法聯動工作機制，支持第三方機構運 用航空遙感、無人機等手段開展生態監測，引導社會力量參 與生態監測數據開發利用與技術創新。
2.強化跨區域流域生態環境協同保護
支持各地與周邊省市加強生態環境保護數據共享與業 務協同，推動區域生態環境高質量保護。支持京津冀及周邊 地區、長三角區域打造大氣環境協同治理信息化示范區，支 持粵港澳大灣區打造綠色生態城市示范區，探索建設區域生 態環境協同治理平臺。完善“一帶一路”生態環保大數據服 務平臺，推動生態環境標準規范、數據資源、監測網絡、云 服務資源國際合作共建。持續深化全國水生態環境綜合管理 平臺應用，推動各地區水生態環境形勢分析、城市黑臭水體整治監管、入河排污口排查整治、飲用水水源地生態環境監 管、流域生態保護補償等工作信息化水平提升。
3.完善應對氣候變化管理服務
建立完善碳循環監測體系。構建生態系統碳匯和地質碳 匯監測標準規范體系，提高碳循環監測數據質量及數據可比 性。建立減排固碳統計核算體系，開展不同減排固碳措施 的對比監測，科學評價實施效果。 健全碳排放服務平臺。支持產業園區搭建碳排放平臺， 利用監測設備收集園區能源使用數據，開展碳核算與管理。
探索建設碳普惠平臺，建立區域碳普惠運營管理機制、碳減 排量消納機制，提升公民和組織參與低碳行動的積極性。結 合本地資源稟賦，探索打造碳匯項目數據庫、項目核查驗證 機制、支付結算系統、市場監測預警系統、信息披露系統。
加強數字技術在碳市場管理服務中的創新應用。加強隱 私計算的應用，保障碳市場各系統平臺中的數據安全。加強 互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等新興技術在碳排放自 動監控領域的研發應用，以數字化技術提升碳排放數據核算 精準化、科學化水平，打造可信碳市場。
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