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【包裝印刷網(wǎng) 行業(yè)動態(tài)】2024年11月25日至12月2日凌晨，塑料廢棄物污染國際文書政府間談判第五次會議(INC-5)在韓國釜山會展中心召開，這也是聯(lián)合國環(huán)境大會第5/14號決議授權(quán)的最后一次談判會議，旨在終結(jié)全球塑料廢棄物污染。超過170個聯(lián)合國成員國的1400余名代表參與了正式的談判會議，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳率領(lǐng)由生態(tài)環(huán)境部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部等部門及技術(shù)支持單位組成的中國代表團(tuán)出席會議。中國塑協(xié)代表-可持續(xù)發(fā)展辦公室周艷艷專員以中國代表團(tuán)成員的身份參加了此次會議。
與會成員國對INC-5達(dá)成塑料廢棄物污染國際文書抱有較高期待。為了推進(jìn)談判進(jìn)程，減少干擾，接觸組的非正式磋商會議和正式談判會議也僅對談判代表團(tuán)成員開放。本次會議共設(shè)四個接觸組，在主席非正式文件作為起點，INC-4匯編文件作為參考文件的基礎(chǔ)上，對案文各條款進(jìn)行磋商、談判。其中接觸組1 涉及“塑料產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品中使用的令人關(guān)切的化學(xué)品、產(chǎn)品設(shè)計及有關(guān)方面”等議題，周艷艷全程參加以及后方協(xié)會團(tuán)隊為接觸組1的相關(guān)議題提供技術(shù)支持。
從INC-5期間的非正式磋商會議、正式談判會議以及最新的主席案文內(nèi)容看，各國對塑料產(chǎn)品議題中的標(biāo)準(zhǔn)識別要素、增列程序以及附件清單意見不一。在最新的主席案文中，整個塑料產(chǎn)品條款(Article 3)也被標(biāo)注為“有待進(jìn)一步磋商”。這些也表明了各國觀點的不一致和談判的難度較大。
因各方在部分關(guān)鍵議題上仍存在顯著分歧，7天緊張的磋商、談判后，會議于12月2日凌晨以“沒有完成目標(biāo)”落幕。釜山會議結(jié)束不代表塑料廢棄物污染國際文書談判結(jié)束，INC-5續(xù)會將于2025年擇期召開，繼續(xù)進(jìn)行談判。
閉幕會上郭芳副部長發(fā)言，指出中方高度重視塑料污染治理工作，是最早采取非必要、一次性塑料產(chǎn)品管控措施的國家之一。中方努力就分歧提出解決方案，得到多方呼應(yīng)。各方在核心議題上仍然面臨重大分歧難以彌合，充分反映了塑料污染問題的復(fù)雜性。各方應(yīng)充分考慮各國的不同國情和能力，特別是發(fā)展中國家面臨的多樣化的現(xiàn)實困難，在開展全球塑料污染治理的同時確保實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型。文書應(yīng)尊重國家差異，體現(xiàn)公平與包容，全面考慮普遍接受性和實施效果。
塑料廢棄物污染治理已形成全球共識，終結(jié)塑料廢棄物污染不僅需要產(chǎn)業(yè)端發(fā)力，還需要產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)部門和公眾的廣泛參與。
作為產(chǎn)業(yè)端，在當(dāng)前形勢下，怎樣做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、突破技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是塑料行業(yè)面臨的重要課題。中國塑協(xié)已經(jīng)和正在與塑料加工及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)一道努力，做好可循環(huán)易回收可降解相關(guān)工作，加強行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強產(chǎn)品的綠色設(shè)計，加強廢棄物的處置回收，加強再生塑料的高質(zhì)化高值化應(yīng)用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民生活水平提升做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(本文供稿：可持續(xù)發(fā)展辦公室 編輯：信息部)
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