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為落實中央經濟工作會議和中央一號文件精神，穩定行業發展基礎，提振消費信心，激發經濟活力，3月7日，中國乳制品工業協會在京組織召開了行業經濟運行分析座談會，伊利、蒙牛、光明、君樂寶、飛鶴、三元、完達山等18家行業骨干及地方代表性企業參會。協會理事長劉江毅、執行理事長劉美菊、原理事長宋昆岡出席會議，國家奶牛產業技術體系首席科學家李勝利教授受邀作專題報告。會議分析了當前乳業面臨的困難與挑戰，就提振消費信心、調整產品結構、穩定奶源基礎、完善法規標準、擴大乳品出口等紓困措施達成了共識。協會副理事長兼秘書長劉超主持了會議。 
行業現狀：多重壓力疊加，企業面臨嚴峻挑戰
2024年，中國乳制品行業面臨整體壓力，企業匯報數據顯示行業形勢嚴峻。數據顯示，2024年牛奶產量同比下降2.8%，規模牧場奶牛存欄減少20萬—30萬頭。
乳制品生產企業亦面臨巨大壓力，為應對原料乳過剩，企業大量生產工業乳粉，庫存激增。目前每銷售一噸乳粉虧損1萬-2萬元，且庫存乳粉因質量規格不統一、競爭力弱，出口仍局限于港澳及東南亞地區。此外，國內產品結構偏重液態乳，深加工比例不足，導致市場適應性受限。
紓困措施：多措并舉穩產能、擴消費
針對行業困境，會議提出四大核心建議。
擴大消費市場。開發低價產品、增加無乳糖、低GI等多樣化品類，并強化營養宣傳，以激發消費潛力。同時，利用國產原料乳價格優勢，推動干酪、稀奶油等產品在餐飲領域的應用。
穩定上游產能。呼吁生產企業繼續支持養殖企業，避免產能驟降。建議設立專項低息貸款，對資金困難企業提供展期、緩息等政策支持。
完善調控機制。研究乳業周期波動應對策略，包括標準化乳粉儲備、過期乳粉處理機制，以減輕庫存負擔。
推動法規創新。加快解決深加工法規標準的瓶頸，明確脫鹽乳清液、乳鐵蛋白、乳糖等原料使用規范，鼓勵企業研發高附加值產品。
專家觀點：危中尋機，提升行業韌性
李勝利教授指出，2025年行業需聚焦兩大核心目標：若消費增長3%～5%，下半年或實現奶源供需平衡；若消費停滯，需進一步淘汰低效產能，避免高峰期日過剩奶量超1.6萬噸。長期來看，需優化牛群結構，減少肉牛凍精配種比例，保障2028年泌乳牛產能；同時推動牧場整合升級，提升管理效率與成本控制能力。盡管當前形勢嚴峻，但國產原料乳價格已低于國際水平，為深加工和出口創造窗口期。他建議企業優化產品結構，提升標準化水平，增強國際競爭力。
宋昆岡在《當前乳業面臨的困難與挑戰》報告中強調，2024年乳制品行業面臨消費萎縮、產能過剩、價格下滑等多重挑戰，但產品質量保持高水平。對于走出當前的困境，宋昆岡指出，2025年乳制品行業的工作重點，一是優化產品結構，增加花色品種，增加稀奶油、奶酪、功能乳粉的生產；二是加大對養殖企業的支持力度，穩住奶源的基礎產能；三是加大科普宣傳引導力度，讓廣大消費者了解乳制品的食用方式方法，擴大消費場景，推動消費；四是產能優化及政策協同，以應對周期性波動，推動行業高質量發展。
執行理事長劉美菊理事長在會議中提到：乳業需要政策支持與市場創新雙輪驅動，破解周期性難題。協會將聯合企業推動標準修訂，整合上下游產業鏈資源，構建更具韌性的產業生態，呼吁政府加快出臺乳粉收儲細則，并加大對國產乳制品宣傳的政策扶持力度。
唯有全產業鏈協同發力，才能實現行業的可持續發展。與會企業一致承諾，將協同落實提振消費與產能優化措施，為行業復蘇注入動力。同時，強調維護奶源基地的生存環境，穩定產業發展基礎。
中國乳制品工業協會秘書處
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