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一、起草背景
近年來，青島市綠色制造體系不斷壯大，已累計培育市級綠色制造單位220家、省級綠色制造單位63家、國家級綠色制造單位86家，梯度培育機制初步形成。為突出綠色制造在推進新型工業化、培育新質生產力的基礎性和導向性作用，進一步健全綠色制造和服務體系，打造綠色制造領軍力量，經多輪論證修改、意見征集，起草了《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則(暫行)》(以下簡稱《細則》)。
二、決策依據
依據工業和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節〔2024〕13號)和省工業和信息化廳《山東省綠色制造單位梯度培育及管理暫行辦法》(魯工信綠發〔2024〕105號)等文件。
三、出臺目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹綠色發展理念，聚焦“綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈”三個培育方向，夯實綠色工廠基礎作用，突出綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業支撐能力，圍繞“遴選培育、梯度創建、動態管理”三個工作階段，旨在建設“市級為基礎、省級強示范、國家級樹標桿”的梯度培育體系，系統激發企業、園區綠色發展內生動力，以標桿示范帶動行業、區域綠色低碳轉型升級，形成“儲備一批、培育一批、升級一批”良性循環，為全市制造業綠色轉型注入持續動能。
四、主要舉措
《細則》共分總則、培育要求、創建程序、動態管理、配套政策和附則等6章28條，突出政策措施的長效性、系統性、規范性和實用性，具有以下幾個特點：
一是倡導廣泛培育。分別明確綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業的培育條件，鼓勵各區(市)發揮綠色制造培育主觀能動性，廣泛發動、擇優遴選產業符合度高、綠色基礎好、創建意愿強的單位作為“種子選手”，建立本區域綠色制造單位高質量培育庫，強化綠色制造單位后備力量。
二是堅持嚴格把關。規范綠色制造單位創建流程和推薦原則，嚴把培育關、推薦關和管理關，將嚴的基調貫穿入庫培育、遴選推薦到日常管理全過程。培育環節，除基本條件外，還明確了六種不得列入的情況；推薦環節，強調嚴格對照評價標準審核并充分征求相關部門意見，堅持優中選優、逐級創建；管理環節，強化現有綠色制造單位的動態管理，對發生安全、環保等相關情形的及時移出名單。
三是強化服務導向。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發展報告，積極申請“企業綠碼”，賦能項目招投標、金融授信等。支持各級工信部門結合實際出臺綠色制造引導政策，聯合有關部門依法依規在規劃布局、政府采購、綠色金融、品牌宣傳等方面對綠色制造單位提供支持，凝聚支持綠色制造發展的共識，形成制造業向“綠”而行的氛圍。
政策執行(解釋)處室：青島市工業和信息化局綠色發展處
原標題：【政策解讀】《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則(暫行)》政策解讀
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