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輕工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和重要民生產業(yè)，在國際上具有較強競爭力。當前，輕工業(yè)穩(wěn)出口、穩(wěn)增長面臨較大壓力。方案旨在著力破解消費供給的結構性矛盾，推動輕工業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為工業(yè)穩(wěn)增長和提振消費提供有力支撐。
日前，工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《工作方案》)，推動輕工業(yè)在保持經濟穩(wěn)定增長中發(fā)揮更大作用。
《工作方案》提出主要目標：2025至2026年，輕工業(yè)在穩(wěn)增長、促消費、惠民生中的作用更加凸顯。重點行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經營效益基本穩(wěn)定。智能家居、老年和嬰童用品、體育休閑時尚產品等新增長點快速發(fā)展，引領消費能力不斷提升。新增推廣300項升級和創(chuàng)新產品，接續(xù)培育10個規(guī)模1000億元以上特色產業(yè)產區(qū)。
《工作方案》從著力優(yōu)化供給、助力擴大消費、保持國際競爭優(yōu)勢、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、增強高質量發(fā)展動能等方面部署15項任務。
其中包括開展增強消費品供需適配性行動，利用人工智能深度挖掘分析消費者需求；圍繞健康、養(yǎng)老、育幼、家居、文旅等消費熱點打造新增長引擎；重點推進生成式人工智能賦能產品設計和生產制造；積極支持跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)等。
我國是輕工產品生產大國，擁有規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的產業(yè)體系，百余種產品產量位居世界前列，是名副其實的輕工產品“世界工廠”，但也存在供給結構不平衡、低端供給過剩和優(yōu)質供給不足、質量保障有待增強等制約發(fā)展的深層次問題。《工作方案》對優(yōu)化輕工業(yè)供給提出3項措施。
一是加快產品創(chuàng)新。開展增強消費品供需適配性行動，豐富產品品類和特色供給。通過“鏈長制”等方式，加速突破一批關鍵技術。指導行業(yè)協(xié)會發(fā)布重點領域技術創(chuàng)新路線圖。征集發(fā)布新型設計案例，促進文化和設計賦能。
二是加強質量保障。強化關鍵領域標準供給和落地實施，加快先進產品標準轉化為國際標準以及適用國際標準轉化，提升國際國內標準一致化水平，推動認證結果國際互認。實施制造業(yè)卓越質量工程，征集遴選行業(yè)優(yōu)秀質量管理案例。
三是加力品牌培育。組織開展品牌培育工作，擇優(yōu)納入中國消費名品方陣。編制升級和創(chuàng)新消費品指南，舉辦升級創(chuàng)新產品成果發(fā)布會，利用媒體矩陣拓展傳播途徑和銷售渠道。
上下游緊密協(xié)同、各區(qū)域協(xié)調共進、大中小企業(yè)融通發(fā)展、資源要素自由流動的產業(yè)生態(tài)是輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要“土壤”。《工作方案》對優(yōu)化輕工業(yè)產業(yè)生態(tài)提出3項措施。
一是促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。培育具有重大引領帶動作用的生態(tài)主導型領軍企業(yè)，強化龍頭企業(yè)與中小企業(yè)合作，實現(xiàn)融通發(fā)展。推動建立跨行業(yè)、跨學科交流機制，提升產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新效率。實施重點產業(yè)鏈質量強鏈，發(fā)揮基礎設施對產業(yè)建圈強鏈的支持作用。
二是推動產業(yè)合理布局。分批打造輕工業(yè)特色產區(qū)，加強分類培育和管理。鼓勵并支持舉辦產業(yè)轉移對接活動，激發(fā)東北地區(qū)企業(yè)活力，因地制宜發(fā)展特色輕工產業(yè)。引導企業(yè)主動退出低效產能，提升符合市場需求及產業(yè)發(fā)展方向的高端產能。
三是強化穩(wěn)企助企。發(fā)揮國家產融合作平臺作用，鼓勵金融機構規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，推廣知識產權質押貸款等模式，支持輕工企業(yè)發(fā)展。培育一批世界一流企業(yè)、高新技術企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，實施“一起益企”中小企業(yè)服務行動。
在保障措施方面，《工作方案》明確要加強政策支持，引導企業(yè)合法合規(guī)經營，抵制不正當競爭；構建細分行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測分析體系，定期發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)和運行報告；建立部省會商工作協(xié)調機制，定期調度輕工業(yè)穩(wěn)增長工作和行業(yè)運行情況，推動解決行業(yè)和企業(yè)的問題等。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部下一步將會同相關部門組織做好方案的宣貫工作，加快推動各項工作落地見效，鞏固拓展輕工業(yè)優(yōu)勢地位，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
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